Обзор ситуации по розничной алкогольной отчетности

Краткий обзор законодательства для организаций и ИП, занимающихся розничной продажей алкогольной продукции и пива, по вопросу «Обязательство декларирования розничной продажи алкогольной продукции, в том числе пива: порядок, предстоящие изменения, ответственность за несоблюдение требований».

Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту — ФЗ 171).

С 1 января 2012 г. изменился порядок учета и декларирования объема производства, оборота и использования алкогольной продукции.

Ранее до вступления в силу соответствующих поправок учитывать и декларировать объем ее производства и оборота должны были только организации, осуществляющие производство, закупку и поставку алкоголя и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием спирта более 40 процентов.

Теперь такая обязанность лежит на организациях и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, пива и пивных напитков, которые обязаны проводить учет и декларирование объема их розничной продажи.

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, пива и пивных напитков, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, будут направлять декларации в электронном виде в Госалкогольинспекцию субъекта, а копии (также в электронном виде) в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование (федеральный уровень).

Установление порядка представления деклараций (в том числе деклараций о розничной продаже алкогольной продукции) относится к компетенции органов государственной власти РФ (абз. 12 ст. 5 ФЗ 171).
Органы государственной власти субъектов РФ наделены обязательством по приему деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 1 ст. 6 ФЗ 171).
Во исполнение норм ФЗ 171 Росалкогольрегулированием разработан проект постановления Правительства Российской Федерации, утверждающий Положение о предоставлении деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее по тексту — Положение).
Данное Положение размещено на официальном сайте Росалкогольрегулирования — www.fsrar.ru.

Учет и декларирование объемов алкогольной продукции, пива и пивных напитков будет осуществляться по новой форме декларации. Учет объемов розничной продажи алкогольной продукции и пива (пивных напитков) будет осуществляться отдельно, с заполнением разных форм деклараций.

Однако на настоящий момент порядок декларирования еще не утвержден. Прием деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции, а также производства и оборота пива и пивных напитков за первый квартал 2012 года будет осуществляться в июне 2012 года. Информационное сообщение о начале приема деклараций будет размещено на официальном сайте Росалкогольрегулирования дополнительно.
В целях исполнения норм Федерального закона и в соответствии с проектом Положения организации и индивидуальные предприниматели обязаны ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, предоставлять декларации в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту нахождения торговых объектов (п. 10 проекта Положения).
Копии деклараций, принятых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Госалкогольинспекция субъекта РФ), в электронной форме направляются организациями и индивидуальными предпринимателями в Росалкогольрегулирование.

Ответственность

Статья 14.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Данная статья распространяется на нарушения:
1) правил ст. 14 ФЗ 171;
2) Положения о представлении декларации об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.05 N 858), а в будущем — проекта нового Положения;
3) правовых актов изданных Минфином РФ, ФНС РФ по вопросу декларирования производства и оборота данной продукции.
По ст. 14.19 КоАП РФ назначается только один вид наказания — административный штраф, его налагают органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.